Le Conseil départemental du Gard sécurise et conforte l’offre d’accueil existante dans les établissements d’accueil pour personnes âgées dépendantes

Christophe Serre, 1er Vice-président du Conseil départemental du Gard, délégué à
l’Autonomie des personnes âgées et handicapées, représentait Françoise Laurent-Perrigot, Présidente du Conseil départemental du Gard, à l’inauguration de l’EHPAD « Lumière et
paix », vendredi 15 septembre 2023. Le Conseil départemental a participé à la construction
de cette nouvelle structure à hauteur de 2,3 M€, soit près de 20% du coût total de 12 M€.
Géré par l’association Société protestante des amis des pauvres (SPAP), l’EHPAD fait partie
du site nîmois du château Silhol qui comprend aussi la Maison pour enfants à caractère social
(MECS) « Lumière et joie » et la pension de famille « Lumière et vie ». L’ensemble est présidé
par Dominique Bernard et son directeur général, Patrick Lacombe.

« Avec le Schéma départemental des solidarités sociales, nous avons l’ambition de renforcer
la transversalité et la complémentarité des dispositifs et des services sociaux départementaux, de conforter une culture commune du travail social pour l’ensemble des politiques de solidarité, de rendre notre action plus inclusive et plus participative. Parce que les personnes âgées ou les personnes en situation de handicap souhaitent le plus souvent vivre chez elles, nous mettons en place des solutions afin de préserver leur autonomie dans les meilleures conditions possibles, leur permettre d’accéder à des services qui les aident au quotidien et à continuer à avoir une vie sociale tant que leur situation le permet. Cette exigence doit se faire en lien avec leurs proches aidants et les différents professionnels qui les accompagnent. Ces métiers indispensables doivent être mieux valorisés. Nous développons aussi de nouveaux modes d’habitats regroupés comme l’habitat inclusif ou les maisons en partage et travaillons avec les établissements volontaires à adapter les réponses aux nouvelles attentes en matière d’activités de loisirs ou d’échanges sociaux. Nous tenons compte également des personnes âgées qui font le choix de poursuivre leur vie en Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) comme dernier lieu de vie au regard de la réalité de leur dépendance. C’est ce que nous faisons aujourd’hui, aux côtés de l’association Société protestante des amis des pauvres, en
inaugurant ce nouvel EHPAD. Nous souhaitons à tous ses résidents d’y vivre heureux comme
le préconise la 2è orientation de notre Schéma départemental des solidarités sociales : Bien
vieillir dans le Gard, chez soi ou comme chez soi. » Déclarent conjointement Françoise Laurent-Perrigot Présidente du Conseil départemental du Gard et Christophe Serre 1 er Vice-président délégué à l’Autonomie des personnes âgées et handicapées.

Le secteur des Etablissements et service social ou médico-social (ESSMS) pour les personnes
âgées dans le Gard compte 118 établissements et services accueillant des personnes âgées,
pour une capacité d’hébergement de 7 997 lits et places autorisées dont 5 830 places
habilitées à l’aide sociale, en 2022.
Bien vieillir dans le Gard, chez soi ou comme chez soi : c’est l’objectif que s’est fixé le Conseil
départemental. De la simple aide à domicile jusqu’à l’entrée en Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD), le Conseil départemental du Gard développe et soutient toutes
les solutions qui favorisent une approche positive de l’autonomie, le respect des personnes et
la prise en compte de leurs proches aidants. « Bien vieillir chez soi, ou comme chez soi »
nécessite une autonomie maintenue, dans un logement ou un hébergement adapté, avec des
aides humaines, des services et aides techniques suffisants et de qualité, des soins
accessibles, des activités et une vie sociale préservée.
Accompagner l’évolution des EHPAD et des résidences autonomie. Les personnes âgées qui font le choix de poursuivre leur vie en Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) comme dernier lieu de vie au regard de la réalité de leur dépendance et de leurs besoins de prise en charge aspirent à trouver dans ces établissements des soins, des relations humaines et sociales dignes et de qualité. Autorisés par le Conseil départemental et l’Agence régionale de santé, le Gard dispose de 84 EHPAD, et 5 unités de soins de longue durée adossées à un établissement hospitalier. De manière à répondre à l’évolution des aspirations des Gardoises et des Gardois en faveur
d’une transformation de l’offre d’accueil et des lieux de vie pour les personnes âgées, le
Conseil départemental prévoit la stabilisation du nombre de places en EHPAD, le
renforcement de la qualité de l’accompagnement et de l’offre de soins, tout en développant
par ailleurs les habitats alternatifs. Pour les publics les plus vulnérables sans solution, issus de Centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), le Conseil départemental, en lien avec l’Agence régionale de santé et la Direction départementale de l’emploi, du travail et des solidarités (DDETS), étudiera la mise en place d’une offre adaptée. Relever le défi du vieillissement et répondre aux aspirations des Gardoises et des Gardois de vieillir à domicile. Pour se faire, le Schéma départemental des solidarités sociales s’appuie sur trois objectifs stratégiques :
. Développer et renforcer la prévention de la perte d’autonomie.
. Soutenir les proches aidants.
. Agir sur l’habitat et les lieux de vie.
Développer et renforcer la prévention de la perte d’autonomie
La prévention vise à ralentir la perte d’autonomie des personnes vieillissantes. Une action
précoce favorisera le maintien à domicile des personnes âgées. La politique de prévention de
la perte d’autonomie poursuit plusieurs objectifs : le repérage précoce de la fragilité, la
promotion de la santé, le maintien du lien social et la mobilité, l’accès aux aides techniques,
l’accompagnement à l’adaptation du logement et la période de transition qu’est le passage à
la retraite. Soutenir les proches aidants; Les proches aidants apportent une aide indispensable au maintien à domicile et au bien-être des personnes âgées et des personnes en situation de handicap. Leur engagement a des conséquences sur leur vie et leur état de santé, le Conseil départemental leur apporte du soutien.

Agir sur l’habitat et les lieux de vie afin de répondre aux besoins et aspirations des Gardoises et Gardois à vieillir chez eux ou “comme chez eux”, mais pas seuls, le Conseil départemental agit sur l’habitat.
Au-delà de la structure physique du logement et du bâti, l’habitat concerne l’environnement socio-économique, les interactions sociales, ou encore l’accessibilité aux services. À horizon 2027, l’ambition est de proposer à travers l’habitat inclusif, les familles d’accueil, les offres pour les personnes handicapées vieillissantes, et les projets intergénérationnels, 1 000 places supplémentaires. Ainsi, en lien avec le Schéma départemental des solidarités sociales et son orientation « Bien Vieillir chez soi ou comme chez soi », la Conférence des financeurs de l’habitat inclusif a lancé, le 1er septembre dernier, un appel à initiatives pour le déploiement de l’habitat inclusif* dans le Gard.

Le Conseil départemental a participé à la construction de cette nouvelle structure à
hauteur de 2,3 M€, soit près de 20% du coût total de 12 M€.
En dehors du budget investissement qui recouvre 2,3 M€ consacré à la construction de
l’EHPAD, le Conseil départemental participe financièrement aussi au fonctionnement de la
structure.
Cette année, il a ainsi prévu :

• 342 066 € correspondant au forfait dépendance pour l’ensemble des résidents gardois
  de l’EHPAD. Ce forfait permet de financer le personnel et le matériel en lien avec
  l’accompagnement de la perte d’autonomie (couche, alèse, etc.).
  Il est calculé en fonction de l’APA (Gir 1 à 4).
• 586 444 € correspondant aux recettes prévisionnelles d’aide sociale que le Conseil
  départemental finance pour les bénéficiaires de l’aide sociale sur la partie
  hébergement.
  Ce sont toutes les dépenses d’hébergement : hôtellerie, restauration, animation, personnel
  administratif, etc. A défaut d’aide sociale (AS), ce sont les résidents qui financent
  l’hébergement sachant qu’un résident non bénéficiaire de l’AS paye le tarif arrêté par la
  collectivité + un ticket modérateur (Gir 5/6, soit 2 260 € mensuels).
  Concernant la section soin, c’est l’ARS qui finance (dépenses de santé, équipements
  médicaux, personnels soignants…).
  Les Etablissements et service social ou médico-social (ESSMS) en quelques chiffres :
• 84 EHPADs (Etablissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) :
  14 hospitaliers, 32 associatifs, 3 CCAS, 15 lucratifs, 20 publics autonomes
• 5 Unités de soins de longue durée (USLD)
• 3 Etablissements expérimentaux d’accueil des personnes handicapées vieillissantes
  (EEPHV)
• 3 établissements non médicalisés « Notre Darne de la Blache » à Pont-Saint-Esprit,
  « Saint Emetery » à Chusclan, et « les Jardins » aux Plantiers
• 21 Résidences « autonomie »

*L’habitat inclusif est un habitat adapté à dimension humaine, au cœur d’un
écosystème favorisant le vivre ensemble et l’inclusion sociale.
Collectivités locales, bailleurs, associations, organismes droit public et de droit
privé peuvent candidater via le site gard.fr, entre le 01/09/23 et le 01/12/23.